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中国加入世贸组织,15年等待是否是空等

2016-05-16 来源:

历经15年,中国方面认为今年12月份该国加入世贸组织满15周年,应该自动获得市场经济地位。然而欧洲拒绝承认中国市场经济地位。

欧洲议会本周四以546:28的压倒性票数通过决议,拒绝承认中国市场经济地位,这可能让中国15年的等待成空。

这就如同对中国开了一张支票,15年后约定到期,欧美却想方设法不打算兑现一样。

欧洲议会认为中国钢铁业过度生产及削价出口,为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。与美国建议的一样,欧洲议会认为中国无法满足市场经济的条件。在这一定义下,商品服务的价格需要由市场供需双方决定,不应有政府的插手。

中国方面认为今年12月份该国加入世贸组织满15周年,应该自动获得市场经济地位。但是一些欧盟国家以及美国认为,市场经济地位应由WTO成员国在今年12月份后决定是否承认。

欧洲为何反对中国?借口中国不符合5个标准

欧洲强烈拒绝在承认中国市场经济地位上让步,他们认为中国不符合以下5个标准。

第一、中国政府是否影响企业的运作决定,或者这些决定只是为应对市场信号作出的?(中国在很多领域已经减少了行政手段对经济的干预,请你们看到中国的进步,不要给中国扣黑帽子)

第二、以前全民所有制经济的遗留问题是否会影响到公司的业务?(现在中国的国企已经很规范了,业务都走向全球化了)

第三、企业是否具有有效的会计准则?(这难道是在质疑中国的企业财报不靠谱?)

第四、公司是不是在有效的破产监管和财产权利保护框架下运作?(中国已经启动整治落后过剩产能,正一步步有效的淘汰落后企业)

第五、企业是否以市场汇率标准进行货币换算?

欧洲还进一步表示,中国目前的过剩产能“已经对欧洲的社会、经济和环境产生了影响”,特别是在欧洲的钢铁行业。

欧洲议会还拒绝放松对中国的反倾销禁令,其决议声明中称欧盟目前73项反倾销措施中,中国违反了56项。

15年等待落空,欧洲这次和美国站在了一边,联合向中国开炮

为了获取市场地位,中国等待了15年,但是出于天生的利益联盟,欧洲这次和美国站在了一边。中国经济的不断强大,也让欧洲和美国感受到了威胁。

欧洲内部意见不统一,例如英国就是欧盟中坚定支持中国获得市场经济待遇的国家之一,持相同立场的还有荷兰、比利时等国。而意大利、西班牙和法国倾向于对中国采取强硬立场。

美国一直以来多次警告欧盟,不要给予中国市场经济地位,因为这相当于“单方面解除”欧洲针对中国的贸易防御。截止本月,奥巴马政府已经12次在世贸组织(WTO)起诉中国,次数超过以往任何一届美国政府。

一旦中国获得世界贸易组织框架下的“市场经济地位”,欧盟今后就难以针对中国提诉产品反倾销诉讼。今天的决议意味着欧盟短期内不太可能给与中国市场经济地位。

都是利益惹的祸,承认了中国或致350万欧洲人失业

根据研究,欧盟若在2016年底给予中国市场经济地位,中国出口商对欧盟的出口将较2011年扩大25%至50%,欧盟会因此出现贸易赤字增长,而GDP也会下降1141至2280亿欧元(占经济共同体GDP的1%至2%)。这还会导致欧洲170万至350万人失业,因为成本低,中国企业可以将出口产品的价格下降30%。

为此,欧盟使出杀手锏,启动了一系列的低关税与反倾销调查,让中国企业感受到阵阵寒意。

面对中国企业的冲击,欧洲龙头老大哥德国将是遭受损失最严重的国家。因中国出口的扩大,德国将有31万至64万人失业。其次是意大利,将会有20万至41万人失业。随后英国失业人数排第三,第四是法国。就业是稳定经济的重要指标,如此大的就业冲击,欧盟怎么会坐视不管呢?

欧洲有反对人士称,赋予中国市场经济地位将毁灭欧洲传统产业,包括钢铁、陶瓷和纺织等。例如,欧洲传统产业带头发起了抵制给予中国市场经济地位的宣传攻势。产值达280亿欧元的欧洲陶瓷产业声称,多达10万个工作岗位有危险了,占该产业欧洲用工总人数的一半。

另外欧盟也有官员直言,业界夸大了中国企业对欧洲经济的影响,因为处在价值链较高端并且采用中国廉价原材料的欧盟制造商有望从中国的市场经济地位中获利。

导火线:钢铁之争,让全球钢铁业受到挤压?

对于欧洲来说,最大的问题是中国的钢铁。中国严重的产能过剩,导致廉价钢铁流向全球市场,让不只是发达国家,甚至印度这样的发展中国家的钢铁业也受到挤压,并引发一系列反倾销调查。

虽然中国的钢铁出口占其钢铁总产量的比例依然很低,但规模十分庞大(超过美国钢铁总产量的1.5倍)。但自2009年起,欧盟已有1/5的钢铁工人失业,钢铁需求比经济危机之前低25%。

欧洲钢铁行业,特别是在英国,受到中国廉价产品的冲击。在过去两年里,中国制造的钢铁比英国自工业革命以来生产的钢铁加起来还多。

因英国业务持续八年处于亏损状态,塔塔钢铁4月初宣布,将其英国业务出售,但如果不能顺利找到买家,其英国钢铁制造厂将可能被关闭,这或将造成1.5万人失业。而且,塔塔钢铁表示,中国钢铁企业向全球市场倾销,是其被迫做出该决定的原因之一。

美国最大的钢铁生产商——美国钢铁公司指责称,欧盟和英国放任中国向全球市场倾销钢铁,导致了英国钢铁产业的凋零,美国需提高警惕。

甚至美国还表示如果欧盟有意愿给中国在WTO“市场经济”的地位,这将使得中国的倾销问题更加严重。

对此,中国官员强硬回应:不应把自身不景气的原因归咎于中国,尤其是英国一些人士将英国钢铁业不景气的归咎于中国,指责中国以不合理的低价向英国‘倾销’钢材,挤压了英国钢铁企业的生存空间。这种将中国作为‘替罪羊’的观点不仅误导公众,也无益于问题的解决。

中国过剩的产能,也将影响50万工人的就业

根据世界钢铁协会的数据,中国的供应了全球50%的钢铁,产量远远大于任何单一国家。

2012年初1吨钢铁要544美元,而到了本周,同样重量的钢铁只要50美元,明显是中国钢铁业使全球的钢铁产业成本降了下来。

为了应对中国廉价出口产品,欧盟对中国施加的更高关税,并限制了中国出口产品对欧盟28个国家带来的竞争。目前,欧洲对从中国进口的许多产品实施反倾销税,税收金额高达数十亿欧元,税额远远高于其他国家,征收反倾销税的产品包括不锈钢,太阳能电池板,铝箔,自行车,螺丝钉,纸,厨房用具等。

中国已经意识到存在着的落后产能过剩的问题,政府正在推行供给侧改革,要求严控钢铁、煤炭这样的落后产能。

2016年1月22日国务院常务会议提出的目标是,压缩粗钢产能1亿到1.5亿吨。

不过根据业内人士推算,目前中国钢厂人均产钢300吨,此轮钢铁去产能意味着,将有50万左右的钢铁职工面对调整或重新选择。

有分析称,中国经济开始放缓,已经不需要原来那么多的钢铁...但要靠强行关闭工厂来减产,又会带来政治和社会成本,因会有大量工人失业,这对中国政府来说是巨大的压力。

无论是欧方的指责,还是面临大量钢材职员失业,无疑不反应了去产能这条路的艰辛和困难,处理过剩产能,不仅仅是某个国家的事,是需要全世界一起面对。

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